4.适度超前,有序推进。统筹建设能力和发展需求,因地制宜,有序推进,着力完善网络、扩大能力、提高水平,使基础设施能力适度超前,充分发挥基础设施对经济社会发展的支撑和引领作用。
5.立体发展,互联互通。按照立体化布局、一体化运营的要求,加强各种基础设施网络之间的有机衔接,提升基础设施运行效率,形成无缝衔接、互联互通、高效运转的路网体系。
6.改革创新,激发活力。全面深化基础设施重点领域和关键环节改革,加强建设体制、管理方式、运营模式、政策机制创新,努力破解深层次矛盾,进一步发挥市场配置资源的决定性作用,增强现代基础设施体系发展活力。
(三)发展目标。
——快速客运铁路网基本建成。建成以合肥为中心,连接所有设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网,形成较为完善的普通铁路网,加快建设皖江、皖北城际铁路网。到2021年,全省铁路运营里程达到6300公里,其中快速客运铁路3140公里,快速铁路覆盖所有设区市和全省半数以上的县。
——高等级公路网更加完善。实现县县通高速,到2021年,全省高速公路达到5700公里,其中六车道及以上高速公路达到800公里。普通国省干线公路通行能力和综合服务保障水平显著提高,基本实现省会到市、市行政中心到辖区县一级公路短直连接,所有县城通二级及以上普通公路,到2021年,全省一级公路达到5300公里,普通国道二级及以上公路比例达到92%以上,普通省道二级及以上公路比例达到65%以上。农村地区交通条件明显改善,实现每个乡镇具备1条连接国省干线或县城的路况良好的三级及以上公路、1条与相邻乡镇最短捷的路况良好、安全设施齐全的四级及以上公路。
——水运条件显著改善。基本建成以“一纵两横”高等级航道为主骨架,支流航道为基础,干支衔接、江淮联通的内河高等级航道网。港口功能布局进一步优化,吞吐能力进一步提高,集疏运体系基本形成。到2021年,全省四级及以上高等级航道里程达到1900公里,港口吞吐能力达到7.2亿吨,其中集装箱吞吐能力达到290万标箱。
——民航服务范围进一步扩大。形成以合肥新桥国际机场为中心,支线机场为节点,通用机场为补充,覆盖全省、辐射周边、通达全国及部分国家的民用航空网络。合肥成为区域性航空枢纽。到2021年,开通民航运输机场10个,建成若干通用机场。
——坚强智能电网基本建成。建设“两交一直”特高压输变电工程,完善500千伏“五纵四横”骨干网架,优化220千伏地区主干网结构,完成与小康社会相适应的现代配电网升级改造任务。到2021年,实现市域500千伏站点全覆盖,县域220千伏站点全覆盖,乡镇35千伏及以上站点全覆盖。
——石油天然气管道覆盖所有市县。基本建成“三纵四横一环”天然气省级主干管网,加强支线管道、储气设施建设,完善天然气接收、调度、输配体系。成品油管道和油库加快建设,油品储运能力显著提升。到2021年,天然气干线管道达到2796公里、支线2184公里,实现管道天然气“县县通”,启动“镇镇通”工程建设;成品油管道达到1010公里。
——水资源保障和防洪减灾能力全面提升。基本建成较为完善的“点、线、面”相结合的水利基础设施网络,防洪减灾、水资源有效供给和水环境、水生态保护能力全面提升,初步实现水利现代化。到2021年,长江、淮河干流主要堤防防洪标准基本达到100年一遇,市级城市防洪标准基本达到50—100年一遇,县级城市及工业园区防洪标准基本达到30—50年一遇,重要支流防洪标准总体达到20年一遇以上,中小河流防洪标准总体达到20年一遇。城镇(园区)排涝标准达到20—30年一遇,农田排涝标准达到5—10年一遇。基本缓解沿淮及皖北等城市和重要工业园区水源不足问题。农村自来水普及率80%以上,农村集中式供水人口比例不低于85%。农业灌溉水有效利用系数达到0.535,城镇供水和工业用水计量率达到90%。
——新一代信息基础设施基本建成。信息网络基础设施持续改善,服务水平不断提升,技术进步取得突破,行业管理不断规范,基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。到2021年,全省光缆纤芯长度达到6000万芯公里,互联网宽带接入端口达3300万个,互联网出省带宽达到26000Gbps以上,互联网固定宽带接入用户达到1400万户。实现城镇光网全面覆盖,提供1000Mbps以上接入服务能力,城市家庭用户带宽实现100Mbps以上灵活选择;全面实现行政村光纤通达,半数以上农村家庭用户带宽实现50Mbps以上灵活选择。全省移动基站规模达到24万个,实现乡镇及人口密集的行政村4G网络全面深度覆盖,移动电话达到4700万户,普及率达到76.5部/百人。
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