办公用房清而不退怪象频出 需制定可行后续处置方案

记者近日在基层采访时发现，当前在中央关于清退超标办公室等规定的落实中，怪象频出，导致有些单位清退办公用房成为形式，有些则带来了新的浪费。专家和基层干部建议，在清退超标办公用房的同时，更应考虑“清退之后怎么办”，制定切实可行的后续处置方案，以避免清退工作“虎头蛇尾”。

“清而不退”怪象频出

2013年7月，中共中央、国务院下发通知，要求各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理，超过规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。通知下发后，各级党政机关纷纷积极落实，开展了一系列清查、腾退工作。

为使办公用房符合中央规定的面积标准，各机关单位想了不少办法。但在此过程中，一些不正常现象也悄然出现，有的是形式主义，有的则导致了新的浪费。

人员合并办公是基层单位使办公用房面积达标最常见的方式之一。但有的单位却搞“假合并”，即在面积较大的办公室放上几套桌椅，其实并没有人办公。一位基层工作人员告诉记者，有的办公桌“就是挂个名”，其实长期无人使用，被挂名的一般是退居二线的老同志或长期病假的同志。

打隔断是另一种常见的方法，其中有几种现象。一是一些单位给超标的领导办公室打隔断，将多余面积隔成“会议室”、“接待室”等。但事实上，除了领导自己，其他工作人员不可能到这里搞“接待”，因此这部分面积实际上仍是该领导使用。二是有的办公室因面积原因，隔出来的部分没有实际用处。记者近日到云南某厅机关采访时，一位工作人员告诉记者，自己和几名工作人员所在的大办公室因为面积超标，马上要打隔断了，但办公室只超标一点：“隔出来的部分只够堆堆杂物，还要花隔断的钱，这不也是一项开支吗？”

还有一种现象也比较普遍：一些单位经过调整空出了不少办公室。如云南某厅机关空出了将近一层楼，某基层办事处空出了两三间……无论多少，这些办公室都只能上锁了事。因为原来的会议室已经足够用了，有的虽然在空办公室外加挂了“会议室”等牌子，但其实并没有人使用，造成了新的浪费。

四大原因导致“尴尬”出现

云南省社科院社会学研究所研究员李进参分析，出现以上现象，主要有四大原因：

一是源头上未能把住超标关，“生米煮成熟饭”，事后弥补当然难度较大。前些年一些地方吹起兴建奢华办公楼之风，不少办公室面积严重超标，现在按规定一清理，自然会空出不少办公室。

二是部分机关存在应付心理，没有真正领会文件的用意，也没有仔细思考用哪种方式最为合理、不会造成浪费，只是单纯地按照面积标准机械地执行，缺乏深入思考的主动性和创新精神。“宁愿空着也不能超标”的现象，恰恰说明了形式主义的客观存在。