办公用房清而不退怪象频出 需制定可行后续处置方案

三是不少单位、地方在落实中央文件时缺乏细化的规定，如办公用房的具体标准、后续安排等，导致执行上的差异和困难。一位基层办事处工作人员告诉记者，比如自己所在单位在计算办公用房面积时，把为民服务大厅、存放应急储备物资的仓库、档案室等业务用房都计入办公用房面积，再按照人数一计算，看起来是超标了。但基层单位的人员构成复杂，不仅仅是在职在编人员，还包括派驻人员、借调人员、临时人员……因此尽管看起来是超标了，其实办公室根本不够用。他调侃说：“难道把这些人变成画儿贴在墙上？”

四是历史原因造成。一些基层单位的办公楼是多年前的居民楼，格局和布局很难做大的改变，有些单位因当年设计不合理，一个人超标、两个人不够的办公室不少，不隔超标、隔了没法用的办公室也不少。

空余用房后续处置引关注

针对清退办公用房中出现的种种问题，不少人认为应当加强后续安排，避免发生新的浪费，这种观点在社会上形成了一定的呼声。而据媒体报道，目前已有一些地方对此进行了探索，如四川安县整合机关办公用房后，搭建了扶持中小企业的综合服务平台。

而据记者了解，基层单位在空余办公用房的处置方面，存在一定的困境。一位基层工作人员告诉记者，自己的单位是一栋单独的办公楼，开展清退办公用房工作后，空出了三四间办公室。“出租吗？不现实。什么人会来租这三四间办公室？即便有人租用，外人在办公楼里出出进进，也容易影响正常工作秩序。拍卖吗？更不现实。与外单位合署办公？这需要上级的安排协调。更重要的是，这些空余办公室都属于国有资产，无论如何处置，都需要经过一套繁琐的程序。哪个单位领导愿意担着责任来做这样的事情？”该基层工作人员说道。

对此，李进参等专家建议，相关部门应当对目前各单位清退办公室的情况进行摸底后，制定出一套操作性较强的处置方案。例如，一些单位内部进行了人员合并办公的调整，那么业务有关联或性质相近的单位、空余办公室较多的单位与使用办公室较少的单位能否也实行“合并办公”？对各单位零碎的空余办公室进行调整后，如果能空出整体的办公楼，能否出租或拍卖？但应当注意的是，这些工作一是需要自上而下的协调，二是需要制定更灵活的处置方式，简化审批程序。

“你空出两间、我空出三间，加起来数量也不少。”李进参说，如果这些办公室长期空着，就造成了资源的闲置和浪费。关键是相关部门要下决心、下心力让资产活起来，避免清退办公用房工作“虎头蛇尾”、走形式。