【掌柜日报】住宅供地因城施策成绩单：一线城市增加50%

　　因城施策

　　4月14日，国土部审议通过了2017年全国土地利用计划，安排全国新增建设用地计划600万亩。这一数字和2016年全国国有建设用地供应总量780万亩相比，减少了约23%。

　　接近国土部人士告诉经济观察报，全国新增用地600万亩，是新增建设用地，没有考虑存量，更多的考虑是经济下行，项目减少的影响。住宅用地增加是指地方政府在供地过程当中，提供了多少居住用地，而这部分用地包括新增建设用地和存量建设用地。所以，住宅用地的增加和新增建设用地指标的变化没有直接关系，也就是说，新增建设用地提供的住宅用地指标只占新增住宅用地的一部分。居住用地的增加是政府供地的增加，600万亩这个数字，从指标出台，到按照居住用地征地、报批、招拍挂，一般需要两到三年时间。所以，今年新增建设用地减少，可能会导致三年以后的住宅用地的减少，但不会影响今年和明年住宅用地，且在当前的时间点上，对住宅用地的供给、房价影响有限。

　　国家统计局公布的数据显示，3月份中国房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为101.13，比2月份提高0.37点。1-3月份，房地产开发企业到位资金35666亿元，同比增长11.5%。数据显示，1-3月份，商品房销售面积29035万平方米，同比增长19.5%，增速比1-2月份回落5.6个百分点，住宅销售额增长20.2%。

　　在国家统计局最新公布的70个大中城市中，新建商品住宅价格环比下降的城市分别是上海、南京、福州、武汉、深圳、成都、丹东、大理。其中上海、南京、武汉、丹东降幅仅为0.1%，大理下降0.2%，深圳下降0.3%，成都变化幅度最大，下降0.6%。

　　而在这些城市中，新房价格同比涨幅大都不小，比如南京上涨了27.4%，武汉上涨了20.2%。在被监测的城市中，同比上涨最快的要数去年热点城市之一的合肥，涨幅高达34.5%。

　　李恩平告诉经济观察报，近几年楼市房价上涨的一个重要原因就是地价推动。去年房价上涨过快，中央提出压力较大的城市增加住宅用地供给，一季度土地供应量已经明显增加，房价还上涨的原因是，土地供给增加的信号不会直接传导到房地产销售市场。此外，导致房价上涨的因素很多，比如货币超发引起的大量闲置资本到房地产市场中寻求保值增值，所以住宅用地供应比重的提高，可能会促使房价稳定，但也要考虑其他因素影响。

　　对于未来几年中国政府的住宅用地供应政策，李恩平认为需要根据房地产市场的形势来判断。如果房价下行，土地供给就会收缩，房价继续上涨，土地供给会进一步增加。前述接近国土部人士认为，保障房、棚户区改造的土地供应会受到政府的重视，整体上住宅用地政策会坚持“因城施策”，保持稳定，而不会出现大的变化。