房住不炒不容半点质疑 下半年楼市调控将更严更精准

日前，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。其中，会议对房地产进行了定调：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

　　这一定调引发了社会各界广泛关注。专家认为，当前“房住不炒”理念已逐步深入人心，如把房地产作为短期刺激经济手段，可能带来长期风险。会议提出的“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，释放了房地产市场调控坚定而明确的信号。结合一段时间以来各地调控政策、治理市场行为、规范土地市场等方面的诸多举措，下半年楼市“从紧从严”的趋势已非常明显。

　　近期一些地区出现楼市过热情况，房地产调控政策不仅迅速跟进，而且措施更细更严。继苏州近3个月4次调控楼市、打出最严组合拳后，日前大连出台政策，实施商品住房价格指导，并严查房地产开发企业和中介机构捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控、恶意炒作、签订“阴阳合同”、哄抬房价等违法违规行为。

　　从苏州和大连出台的措施不难看出，目前调控政策举措更加细化，苏州对新房和二手房的调控进行了区分，限售年限分别为3年和5年；而大连对政策的执行具体日期给予明确。

　　从频率来看，楼市调控次数非常密集。据不完全统计，7月单月房地产调控已超过40次，今年以来调控接近300次。不难看出，楼市调控呈现出“更细更严更频繁”的特点，“房住不炒”决心之大容不得半点质疑。

　　而对于楼市的一些市场乱象，已经引起了各地主管部门的警惕。

　　近日，合肥市召开房地产市场稳控工作会议，提出对引发3次及以上群访群诉事件且未有效处置的房企，适时采取暂停供地、暂停预售、暂停网签措施；并从严控制银行贷款、从严控制预售资金、从严控制备案价格。

　　在北京，为遏制违规苗头，北京市住建委专项部署了商品房项目销售行为的专项检查。虚假宣传、违规操作等行为，是政府部门检查的重中之重。

　　值得注意的是，土地融资也频现收紧信号：5月17日，银保监会出台“23号文”（《关于开展“巩固之乱象成果促进合规建设”工作的通知》）重申严格监管房地产融资；6月中旬，银保监会主席郭树清在陆家嘴论坛上指出，必须正视一些地方房地产金融化问题；7月12日，国家发改委发布《关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知》，为房企发行外债戴上“紧箍咒”。

　　专家分析认为，预计下半年房企融资情况不太乐观，如果一些城市土地市场交易过于活跃，还将面临更严格的资金监管。

　　实际上，由于融资收紧，7月份一二线城市土地市场已出现明显降温。根据中原地产研究中心发布的数据，截至7月24日，全国热点一二线城市土地成交共711宗，比前几个月出现了明显下降。

　　“结合房价、房地产投资、房地产销售、开工面积、土地成交等来看，当前房地产市场运行总体是平稳的。”国家统计局新闻发言人毛盛勇此前表示。

　　专家分析指出，要进一步强化对房地产的金融调控，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的房地产长效机制，坚决防范风险。

此外，近日召开2019年下半年工作电视会议，定调下半年多项重点工作，央行下半年将坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。央行还在几天内多次“点名”房地产，会议上表示继续强调加强房地产市场资金管控。

　　在备受社会关注的货币政策方面，央行表示下半年将灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕，引导广义货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配。央行还将加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力，坚持不懈抓好改进小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革，确保实现小微企业贷款户数增加、贷款投放扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。

　　不同于年初的年度工作会议上未提加强房地产金融的宏观审慎管理，央行在本次会议提出，要坚持“房住不炒”定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。

　　央行近日密集发声，明确要加码房地产金融监管。在7月29日召开的全国银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会上，央行称房地产行业占用信贷资源依然较多，要合理控制房地产贷款投放，保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房地产的资金管理，并加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。

　　7月31日，央行在北京召开座谈会，表示要保持房地产金融政策连续性稳定性，加强对存在高杠杆经营的大型房企融资行为监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。

（文章整理自经济日报、北京日报）