成都打好2016收官战：推动新型城镇化 改造老旧院落

　　成都发展

　　12月1日，中共成都市委十二届八次全会举行。全会总结报告了今年以来特别是成都市委十二届七次全会以来市委常委会工作，审议通过了市委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》和《关于召开中国共产党成都市第十三次代表大会的决议》。会议决定，中国共产党成都市第十三次代表大会定于2017年4月召开。

　　“十三五”开局之年，圆满或超额完成全年预期目标意义重大。而随着成都全面创新改革、国家自主创新示范区、自贸区等政策深入实施，红利得到充分释放，成都更是要主动作为，保持专注发展的战略定力，确保经济实现平稳健康发展。

　　在年终“交卷”阶段，成都如何打好今年“收官之战”?未雨绸缪，又该如何提前谋划明年工作思路和重点，如何做好“开门红”各项准备工作?

　　发挥投资的“底盘”作用

　　全年规上工业增加值增长7%以上

　　今年以来，成都市工业增速实现了“V”形反转态势，要确保全年规上工业增加值增长7%以上，力争工业投资完成2180亿元以上、增长35%左右，仍然离不开工业投资。

　　“围绕国家中心城市建设，成都确立了‘157’总体思路，符合成都现阶段发展实际。”成都市经信委主任施跃华表示，对于目前成都工业经济来说，就是强基础、补短板，以工业发展为突破点，带动成都国民经济上量上质发展。“围绕四个一批，即签约一批、落地一批、开工一批、技改一批，加快重大工业项目投资促建，为成都建设国家中心城市奠定坚实的产业基础。”

　　站在“新常态、万亿级，再出发”的新起点上，成都与建设国家中心城市的目标相比，还存在不小差距。只有坚持把发展作为第一要务，始终保持专注发展的战略定力，经济才能行稳致远。

　　对于多年以农业为主的蒲江县而言，不论在产业园区基础设施建设方面，还是在规划方面，都与其他区(市)县存在较大差距。蒲江县代县长王凯表示，要进一步抢抓工业发展的重大机遇，进一步细化研究，补齐规划方面的短板。同时，在以前产业园区建设基础上，加快重大产业项目的落地，努力做好服务，为产业发展提供强有力的载体支撑。

　　大邑县委书记李燎也表示，将及时传达学习贯彻全会精神，努力在现有工业基础上，谋划新的发展领域，特别是发展新材料、新能源等产业，推动工业经济再上新台阶。

　　打好收官之战，推动工业经济持续上行，成都市还将针对项目推进中的具体问题，“一企一策”细化服务保障，全力推进1086个重点项目建设，形成更多实物投资量，夯实成都建设国家中心城市的产业基础。

　　前9月新增市场主体23.8万户

　　全面创新改革释放活力与动力

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。成都坚持把创新驱动作为面向未来的核心战略，推动城市加快转型发展。

　　“当前，成都正围绕‘12345’总体思路，系统推进全面创新改革试验，着力打通两个通道。”成都市科技局局长卢铁城表示，在打通政产学研用协同创新通道方面，深入推进高校院所科技成果“三权”改革，加快健全校院地协同创新联动机制;在打通军民深度融合创新通道方面，编制军民融合发展五年规划，不断加强科技创新对成都建设国家中心城市的支撑。随着商事制度改革的深化，市场主体活力进一步激发。商事制度改革成效明显，实施“五证合一、一照一码”登记制度，1-9月新登记各类市场主体23.8万户、增长31%，充分体现了改革创新与各项工作的创新带来的结果。

　　“新的市场主体里面增幅最快的是科技型中小企业。”成都市工商局局长傅学坤表示，在四川自贸区批准后，市工商局还率先行动，多次到沿海学习，并探索出八个方面的商事制度创新和改革，争取在示范区里面做出表率。

　　城市有机更新

　　构建“双核共兴、一城多市”网络城市群

　　今年以来，成都市大力实施城建攻坚行动，1926个重大项目顺利推进，1-10月完成投资1630亿元。推动中心城区有机更新，城市音乐厅、三环路扩能提升工程绿道(人行道)示范段开工建设，成都中心、火车北站综合枢纽扩能改造项目启动实施，小街区规制逐步向全市推开。

　　成都市交委主任刘兵表示，秉持以轨道交通引领城市发展格局的理念，成都正大力实施轨道交通加速成网计划，加快推进市域铁路公交化运营，促进高铁、市域铁路和地铁三铁融合发展、全面对接，推动全市轨道交通多制式发展。