成都北改四年 熊猫大道商圈将被打造成家居商业基地

　　4月13日，备受关注的成都市曹家巷棚户区自治改造项目的一、二街坊原地返迁安置房源讲解会议召开，目的是让返迁住户了解目前的房源信息。预计本月启动分房安置工作，分房安置工作约需持续一个月时间。

　　这是成都“北改”的标志性项目，位于成都一环路以内外曹家巷，占地面积198亩，拆迁面积约14.8万平方米，涉及被拆迁户3364户，约1.4万人。

　　2012年2月，成都市正式启动“北改”工程，旨在通过五年努力，改变城北片区老旧城市形态和落后生产力布局，建成产业现代化、形态国际化、环境生态化、文化特色化的新城北。

　　4月25日，在成都市政府新闻办举行的新闻发布会上，成都市北改办副主任、市建委副主任邱向东介绍，“北改”工程自启动以来，累计已实施项目960余个(计划实施1100余个)，完成投资2702亿元(计划完成投资3300亿元)，占总投资的82%，城北城市功能和结构得到极大完善和优化。

　　这一浩大工程不仅仅是一场旧城改造，更是一场城市升级和公共服务均衡配置的战役，促使成都城北从封闭走向开放，从传统服务业走向现代服务业，从脏乱差走向宜居宜业。这一拆一建中，公共服务资源均衡配置，改革发展成果得到共享。

　　啃最后的硬骨头

　　在旧城改造中，拆迁是最令人头疼的难题。成都市北改办有关人士向《第一财经日报》记者表示，“北改”之前其实已经做了很多拆迁，“北改”现在遇到的都是以前拆不动的历史遗留下来的“硬骨头”。

　　以通锦路片区为例，这个旧城改造项目属于成都“北改”工程的重点，总搬迁面积18万平方米，总建筑面积45万平方米，涉及住户1070户，人口3000余人，涉及单位多达16家。

　　还有成都市“北改”最大的企业棚户区改造工程——成都内燃机总厂生活区棚户区改造项目。成都内燃机总厂是上世纪50年代初成立的国企，2001年企业生产性资产被昆明云内动力股份公司收购后，生产区迁往成都龙泉驿区，生活区仍留在原地，居住着上千户离退休干部职工。

　　“有些住户的老房子比较小，只有10~48平方米，有些房子还未进行过房改，甚至还有很多私搭乱建，有些住户的房子又比较大。老百姓的利益诉求多种多样。”成都市北改办有关人士说。

　　不仅是区域内的居民主体，企业主体更是拆迁难题。

　　成都城北区域聚集了大量国营老厂、铁路单位和场站、公路的运输基地以及众多商品批发市场。成都市北改办这位人士表示，在推进“北改”过程中，这些单位也都会考虑如何盘活企业和土地，解决其内部历史遗留问题。

　　分别位于金牛区和成华区的火车北站和火车货运东站就处于“北改”范围内，铁路及其场站周边地区成为改造的一大难题。以火车货运东站为例，八里庄二仙桥片区范围内，20余条铁路线交错纵横，工业、仓储物流企业布局凌乱。

　　成华区北改办副主任王胜利向《第一财经日报》记者表示，八里庄片区谈判持续了三年。主要是涉及的单位很多，而且利益诉求复杂，因此，企业要解决起来也比较困难。